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省教育厅关于印发孔玉芳副省长和蒋笃运厅长在全省就业工作会议上的讲话的通知

发布人:就业办    发布时间:2008年11月24日    阅读次数:4974

教学〔2008331

 

 

河 南 省 教 育 厅

关于印发孔玉芳副省长和蒋笃运厅长在全省大中专毕业生就业工作会议上的讲话的

      

 

各省辖市、重点扩权县(市)毕业生就业主管部门,各普通高等学校、中等专业学校:

2008年423,省政府在郑州召开了全省大中专毕业生就业工作会议,对2008年及今后一个时期全省毕业生就业工作进行了部署。现将省政府孔玉芳副省长和省教育厅蒋笃运厅长在这次会议上的讲话印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:1.孔玉芳副省长在全省大中专毕业生就业工作会议上的讲话

2.蒋笃运厅长在全省大中专毕业生就业工作会议上的讲话

 

 

 

二○○八年五月七日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

 

孔 玉 芳 副 省 长

在全省大中专毕业生就业工作会议上的

      

 

2008423

 

同志们:

省政府召开这次会议,主要是回顾总结近年来全省大中专毕业生就业工作,对2008年和今后一个时期的工作进行安排部署。刚才,蒋笃运同志就全省5年来毕业生就业工作进行了全面总结,肯定了成绩,总结了经验,查找了问题,对2008年全省大中专毕业生就业工作做了具体安排部署;省人事厅、劳动保障厅的负责同志结合实际,就毕业生就业工作讲了很好的意见;焦作市政府、河南大学等10个单位向大会提供了书面材料,介绍了他们促进毕业生就业的做法和经验,各有关单位要认真学习借鉴,切实做好毕业生就业工作;会议表彰了20062007年度全省毕业生就业工作先进单位和先进工作者。在此,我代表省委、省政府,向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺!向全省辛勤从事和关心支持毕业生就业工作的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我再讲几点意见:

一、总结经验,认清形势,进一步增强做好毕业生就业工作的信心和责任感

近年来,在省委、省政府的正确领导下,各地、各有关部门和各大中专院校认真贯彻落实国家和省毕业生就业政策措施,坚持以市场为导向,积极推进毕业生就业体制改革和机制创新,努力改善就业环境,拓宽就业渠道,提供优质服务,在毕业生人数持续大幅增加、社会就业形势严峻的情况下,确保了毕业生就业工作的平稳顺利进行,高校毕业生就业率逐年上升,平均就业率达到70%以上,连续5年高于全国平均水平,中专毕业生就业率保持在90%以上。2007年全省高校毕业生就业26.1万人,较上年增加6.7万人,就业率达到89.8%,其中面向基层就业18.8万人,占就业总数的72.4%。5年来,向社会输送高校毕业生127万多人,为全面建设小康社会会、加快实现中原崛起提供了有力的人才支持和智力保障。经过不懈的探索实践,我省确立了党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、全社会共同努力的毕业生就业工作体制;形成了市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择的毕业生就业机制;构建了多层次、多功能的毕业生就业服务体系,毕业生就业市场不断完善,就业环境更加优化。我省促进毕业生就业的一些做法,如实施“毕业生就业工程”、“大学生村官计划”,组织全省就业指导人员轮训、实行“订单式”培养等都在全国产生了重要影响,得到了有关方面的充分肯定。

但是我们也要清醒地看到,我省毕业生就业工作仍面临不少困难和问题。从宏观上看,我省将进入劳动年龄人口增长的高峰期,下岗失业人员再就业的攻坚期,农村富余劳动力转移的加速期,每年能提供的劳动岗位与劳动力就业需求相比,缺口都在百万人以上,就业供需矛盾比较突出。今年全省大中专毕业生将达到45万人,加上往届未就业毕业生,预计总数将超过47万人,其中高校毕业生33万多人,较上年增加4万多人,就业形势十分严峻。从微观上看,一些不利于毕业生就业的体制性障碍还没有完全消除,毕业生就业服务体系还不尽完善;毕业生就业观念需要进一步转变,就业指导队伍素质需要进一步提高;以就业为导向的教育教学改革相对滞后,人才培养的结构和质量还不能很好地适应经济社会发展的需要;加之一些地方和学校对于做好毕业生就业工作的重要性认识不足,就业政策落实不到位,有棚架现象等,都影响和制约着毕业生的充分就业。

在看到困难和问题的同时,我们要进一步坚定做好毕业生就业工作的信心。随着经济的发展和改革的推进,我省毕业生就业的内部外部环境不断优化。一是各级党委、政府高度重视。党的十七大明确要求积极做好高校毕业生就业工作。去年,国家先后出台了《就业促进法》、《劳动合同法》等法律法规,为大力推进毕业生就业工作提供了法律依据和保障。省委、省政府先后出台了一系列有利于毕业生就业的政策措施,今年2月,省政府专门下发了《关于进一步加强我省高校毕业生就业工作的意见》,完善了毕业生就业工作的政策措施。二是加快推进工业化、城镇化和农业现代化进程,迫切需要大批高素质劳动者和各类专门人才,为毕业生就业提供了更为广阔的空间和舞台。三是随着改革的深化,用人制度的完善,毕业生就业观念逐步转变,就业领域不断拓宽,鼓励毕业生自主创业的政策环境进一步优化,更多的毕业生可以通过自主创业实现就业、带动就业。四是引导和鼓励毕业生面向基层就业政策的实施,为他们搭建了到基层建功立业的平台,调动了他们服务基层、扎根基层的积极性,有利于他们在广阔天地实现就业,锻炼成长。五是以就业和社会需求为导向的教育教学改革不断推进,毕业生的综合素质和社会适应能力进一步增强,为毕业生的顺利就业创造了有利条件。

大中专毕业生是宝贵的人才资源,是我省社会主义现代化建设的生力军。我们一定要站在人才强省、全面建设小康社会、构建和谐中原的战略高度,进一步提高对做好毕业生就业工作重要性的认识,切实增强责任感和使命感,扎扎实实做好毕业生就业工作。

二、明确任务,完善措施,为毕业生就业创业提供服务和保障

大中专毕业生是社会就业群体的重要组成部分,他们的就业,关系到教育事业的持续协调健康发展,关系到全省改革发展稳定大局。各级党委、政府和有关部门要坚持实施积极的就业政策,加强引导,广开门路、完善服务,千方百计地促进毕业生就业,确保当前和今后一个时期我省毕业生就业率相对稳定,就业人数和到基层就业人数明显增长,未就业毕业生得到较为完善的就业服务和基本社会保障。

一要进一步强化政府的宏观调控职能。促进毕业生就业是各级政府义不容辞的责任。各级政府、各有关部门要不断强化对毕业生就业工作的指导,切实加大宏观调控力度,开发和创造更多适合毕业生就业的工作岗位,鼓励各行各业多吸纳大中专毕业生就业。要努力向国家和省重点工程项目、经济技术开发区、高新技术产业开发区、社会公益性岗位等输送更多毕业生。要加大政策支持力度,通过设立创业基金、提供小额贷款等途径为毕业生创业提供资金支持。要加快毕业生创业基地建设,开展多种形式的创业成果交流活动,以创业促进就业。

二要积极引导和鼓励毕业生面向基层就业。引导和鼓励毕业生面向基层就业,是新时期促进毕业生就业的伟大工程。各级政府、各有关部门要把引导毕业生到基层就业作为工作的重中之重,进一步完善促进毕业生面向基层就业的政策措施,用足、用活、用好代偿助学贷款、考研考公务员加分、生活补贴、户档迁转、职称评定、权益保障等引导和鼓励毕业生到基层就业的各项优惠政策,切实增强基层对毕业生的吸引力。要稳步扩大已实施基层就业项目的范围,因地制宜地推出有针对性的新项目,不断拓宽高校毕业生到基层自主创业和灵活就业的渠道。要大力培养、大胆使用德才兼备、在基层工作中成绩突出的优秀毕业生,积极做好他们的管理和后续服务工作,建立完善促进毕业生面向基层就业的长效机制。

三要不断完善毕业生就业服务体系和社会保障体系。各级政府、各有关部门和各大中专学校要牢固树立“一切为了学生,为了一切学生”的工作理念,创新服务手段,丰富服务内容,努力为毕业生提供全方位的就业服务。要努力构建更加统一、规范、高效、有序的毕业生就业服务体系,逐步建立省级毕业生就业创业综合服务市场,发挥示范作用。要加强以校园市场为主体,以常设性、区域性、行业性、学校间协作市场为补充,毕业生市场、劳动力市场、人才市场互通互联、资源共享,省、市、学校三级市场相贯通的就业市场建设,着力构建开放共享、功能齐全的毕业生就业市场体系。要建立健全毕业生就业信息的收集、发布、反馈和监管制度,加强毕业生就业服务信息网络平台建设,不断丰富网络功能,提高网络信息服务能力。要认真做好自主创业、灵活就业高校毕业生的户籍管理、社会保险缴纳等工作。要高度重视就业困难群体毕业生就业帮扶工作,做好未就业毕业生的失业登记和临时救助,把他们纳入政府援助困难群体就业的范围,积极提供职业介绍、技能培训等系列服务,促进未就业毕业生尽快就业。要加强就业市场监管,建立毕业生和用人单位信用制度,严厉打击非法职业中介和招聘过程中的各类欺诈行为,维护就业市场秩序。

四要继续深化以市场需求为导向的教育教学改革。毕业生的就业率和就业质量是衡量学校办学水平和人才培养质量的一项重要指标。要把培养大量社会需求的高素质人才作为教育教学的第一要务,不断深化教育教学改革,切实转变人才培养模式和机制,做好人才需求分析和预测,及时掌握就业市场变化信息,优化学科专业结构,完善实践教学体系,大力提高学生的实践能力、创造能力和就业创业能力。要切实加强毕业生思想政治教育和就业指导,把有针对性的职业指导和就业教育贯穿于学校教育的始终。要建立完善就业工作评估体系,把就业状况作为本科高校教学评估的重要指标、高职院校和独立学院教学评估的核心指标。高等职业院校要大力开展“订单式”培养,积极推行“双证书”制度,促进人才培养与市场需求紧密结合,增强毕业生就业竞争力。

五要努力促进毕业生以创业带动就业。高校毕业生学历层次都比较高,具备专业知识、具有创业优势。要加强他们的创业意识教育,提高创业能力,积极为他们创业提供条件。要通过财政和社会等渠道设立高校毕业生创业资金,支持毕业生自主创业。要加快创业孵化园区和示范基地建设,把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入服务范围。有关部门对高校毕业生自主创业、兴办企业申请小额贷款担保要降低门槛、简化手续,为他们创业提供资金支持。对高校毕业生自主创办企业的,其研究与开发的科技项目要优先给予研发经费支持。对以自由职业、短期职业、个体经营等方式灵活就业的毕业生,要提供必要的人事劳动保障代理服务,使更多的高校毕业生成为创业者。

三、强化责任,狠抓落实,确保2008年毕业生就业工作任务圆满完成

毕业生就业工作是一项复杂的社会系统工程,政策性强、涉及面广,社会关注度高。我们一定要高度重视,在工作目标上有机衔接,政策措施上优先考虑,任务责任上同步落实,确保顺利完成今年毕业生就业工作的各项任务。

一要加强组织领导。各级政府要把毕业生就业工作切实摆到重要位置,纳入当地经济社会发展、人才队伍建设和就业再就业工作的整体规划。要建立健全毕业生就业工作领导责任制,明确目标任务,细化工作责任,主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要定期听取毕业生就业工作汇报,协调解决工作中遇到的问题,一级抓一级,层层抓落实。各有关部门要各司其职,既做好本部门承担的工作,又要密切与有关部门的协作。各大中专院校要继续实施“一把手”工程,落实书记、校长负责制,建立健全领导主抓、部门统筹、院系为主、全员参与的工作体系。通过全省上下的共同努力,形成党政统一领导、分工协作、齐抓共管的毕业生就业工作格局。

二要强化工作责任。各有关部门要明确任务,结合各自的职责,抓紧研究制定促进毕业生就业的具体政策措施。教育等部门要充分发挥毕业生就业主管部门的职能作用,协调制定促进就业的工作方案,加强就业工作管理,建立完善就业见习制度,强化就业指导服务,抓好政策落实。人事、劳动保障等部门要把毕业生就业与再就业工作统筹考虑,纳入就业再就业资金使用和政策优惠范围。要建立完善毕业生公共网络服务体系,健全人才需求信息发布、就业形势预测等制度,及时提供就业信息、职业培训、技能鉴定等服务,对未就业毕业生进行待就业登记,切实维护毕业生权益。发展改革、财政、公安、民政、工商、税务、银行等部门要积极创造条件,认真落实国家和我省促进毕业生就业的各项政策措施,努力为毕业生就业创业提供优质服务。

三要抓好督促落实。各级政府、各有关部门要加强督促检查,建立健全毕业生就业工作评估机制,完善评估体系,加强督查评估,确保各项政策措施的落实。要进一步完善毕业生就业报告制度,定期向社会公布毕业生就业工作情况,自觉接受群众监督。年底前省毕业生就业指导工作领导小组要对各省辖市、省直有关部门落实豫办[2005]36号、豫政[2008]10号文件情况进行督查,对政策落实不到位、工作措施不力的,要通报批评、限期整改,确保毕业生就业工作顺利进行。

四要加强舆论宣传。新闻宣传部门要坚持正确舆论导向,加大对毕业生就业工作的宣传力度,通过报刊、广播、电视、网络等方式,大力宣传促进毕业生就业创业的政策措施,大力宣传毕业生面向基层就业创业的先进典型,大力宣传做好毕业生就业工作的成功经验,为毕业生就业创业营造良好的社会环境和舆论氛围。

同志们,做好毕业生就业工作,任务繁重,责任重大。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以对党、对人民、对社会高度负责的态度,开拓进取,扎实工作,努力把我省毕业生就业工作提高到一个新水平,为构建和谐社会、加快中原崛起做出新的更大贡献。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

蒋 笃 运 厅 长

在全省大中专毕业生就业工作会议上的

    

 

2008423

 

各位领导,同志们:

这次会议的主要任务是:总结回顾过去五年特别是2007年全省大中专毕业生就业工作,分析研究新时期大中专毕业生就业工作形势和任务,动员和部署2008年全省大中专毕业生就业工作。等会儿,孔玉芳副省长将要作重要讲话,我们一定要认真学习贯彻落实。受省大中专毕业生就业指导工作领导小组委托,现在我先讲几点意见。

一、五年来及2007年全省毕业生就业工作情况

大中专毕业生就业事关全局、事关长远。五年来,省委、省政府高度重视毕业生就业工作,把毕业生就业工作摆在了重要位置。在省委、省政府的正确领导下,经过各个方面的共同努力,五年来全省共有154万大中专毕业生走上工作岗位,普通中专毕业生就业率连续多年保持在90%以上,高校毕业生平均就业率超过70%。自教育部2003年公布高校毕业生就业率以来,我省普通高校毕业生就业率连续5年高于全国平均水平,连续4年在全国高校毕业生就业工作会议上作典型发言。特别是2007年,全省大中专毕业生41.8万人,其中,普通高校毕业生28.9万人,比2006年增加7.5万人,增幅达到32%。毕业生总量和增量都是最大的一年。在社会有效需求没有明显增加的情况下,经过各个方面的共同努力,截止200791,全省普通高校毕业生就业人数达到22.9万,较2006年同期增加5.6万人,平均就业率达到79.03%,超过全国平均就业率8.12个百分点;毕业生到基层就业人数达到16.7万,较2006年同期增加3.3万人,占毕业生就业人数的57.75%。普通中专毕业生就业率继续保持在90%以上,圆满完成了省政府年初确定的目标任务。在扎实推进大中专毕业生就业工作中,我省创造了一些好的经验和做法,如省委、省政府组织实施“毕业生就业工程”;鹤壁市、平顶山市实施“大学生村官计划”;河南机电高等专科学校带着深厚的感情做好就业工作;漯河职业技术学院实施“订单式”培养;省教育厅、省人事厅在全国首创大中专院校就业指导人员轮训制度;我省较早建立高校毕业生就业网站联盟等,这些经验和做法受到了教育部的高度评价,并在全国产生了较大影响。回顾过去的五年,我省毕业生就业工作取得的主要成就有:

1、形成了完善的毕业生就业工作机制。经过几年的努力探索,我省顺利实现了由“指令性计划与指导性计划相结合”的毕业生分配向“毕业生和用人单位双向选择”的毕业生就业的成功过渡,建立了“市场导向、政府调控、学校推荐、学生与用人单位双向选择”的毕业生就业工作机制。2003年,省政府成立了由主管副省长任组长,组织、宣传、教育、人事等21个部门负责人为成员的省大中专毕业生就业指导工作领导小组,加强了对毕业生就业工作的统筹协调。省直各部门结合各自职责,共同推动毕业生就业工作。各省辖市以及大多数县(市、区)建立了相应的领导协调机构,定期研究,强力推进毕业生就业工作。社会各界对毕业生就业工作的关心、支持程度也在迅速提高。在各方的共同努力下,已经形成了“党委统一领导、政府统筹协调、部门全力支持、全社会共同努力”的毕业生就业工作新格局。

2、构建了促进毕业生就业的政策框架体系。近年来,国家和省里先后出台了一系列有利于毕业生就业的政策、措施。内容涉及毕业生到基层就业、到民营企业就业、自主创业、高等教育改革、强化政府促进毕业生就业的宏观调控职能、做好就业服务和保障工作等各个方面。特别是今年,省政府又出台了《关于进一步加强我省高校毕业生就业工作的意见》,将2003年以来出台的政策措施进行规范梳理,进一步予以明确,同时结合新的形势,制定了许多新的有利于毕业生就业的优惠政策,形成了相对完整、系统的毕业生就业工作政策体系。

3、健全规范了毕业生就业市场服务体系。近年来,市场在毕业生资源配置中的基础性作用得到充分发挥,我省毕业生就业市场服务体系更加健全和规范。政府举办的公共服务机构为毕业生服务的职能逐步加强,校园市场在毕业生就业中的主体地位进一步巩固,区域性、行业性、校际间的各类协作市场进一步密切,毕业生就业市场、人才市场和劳动力市场相互贯通、资源共享,统一、开放、高效、有序的毕业生就业有形市场服务体系初步形成。同时,以省毕业生就业信息网为龙头,以各大中专学校、省辖市毕业生就业网站为基础,以社会中介毕业生就业信息网站为补充的毕业生就业无形市场和网络服务体系也已成为毕业生和用人单位双向选择的一个重要渠道。

4、树立了以就业为导向的办学理念。在毕业生就业制度不断改革的同时,以就业和社会需求为导向的教育教学改革也在不断深化。各高校在确定发展规模和调整布局结构等工作中,以毕业生就业状况为重要依据,在安排年度招生计划、设置专业等方面与就业率适度挂钩,坚持速度、质量、效益协调发展原则,初步形成了事业发展与毕业生就业相互联系、相互促进的管理运行机制,促进了招生、培养、就业的良性循环,推动了高等教育健康协调发展。

5、建立了稳定的毕业生就业工作队伍。2003年,省政府批准成立了河南省大中专学校学生信息咨询与就业指导服务中心,配备专职工作人员,进一步加强了毕业生就业指导和服务工作。各省辖市也充实了毕业生就业工作队伍。各大中专学校主要领导亲自负责,在学校内部形成了“校级领导主管、职能部门统筹、院系为主、全员参与”的就业工作体系。目前我省已经建立了一支政策性强、素质较高、爱岗敬业、相对稳定、专兼职结合的毕业生就业工作队伍。

6、营造了良好的毕业生就业舆论氛围。随着我省高等教育由精英化向大众化的转变,大众化就业的观念被越来越多的毕业生和家长所接受,“学而优则仕”的思想正在逐步淡化,“行行可建功、处处可立业”逐步成为毕业生的共识。各大中专院校加强了学生的职业发展和就业指导教育,以正确的观念教育学生,以科学的职业规划引导学生。各新闻媒体加大就业工作宣传力度,积极宣传国家毕业生就业政策,宣传党和政府对毕业生的关怀,宣传毕业生到基层、到西部、到艰苦行业工作的先进典型和事迹,共同营造了有利于毕业生就业的良好氛围。

五年来我省毕业生就业工作的主要经验和体会是:

第一、领导重视是关键。省委、省政府和各省辖市党委、政府及各大中专学校对毕业生就业工作高度重视。省委徐光春书记每年都对毕业生就业工作做出批示,还亲自到省教育厅和高校进行专题调研。省委最近召开了全省选聘高校毕业生到村任职工作会议,徐书记亲自到会讲话,安排部署选聘高校毕业生到村任职工作。省政府主要领导在每年的政府工作报告中都明确要求认真做好高校毕业生就业工作,并协调解决毕业生就业工作中的一些困难和问题。省政府把毕业生就业列入重点工作,每年都召开全省毕业生就业工作会议,出台专门文件,制定和完善有利于毕业生就业的政策措施,有力地推进了毕业生就业工作。各省辖市把毕业生就业纳入当地经济社会发展和就业再就业工作的整体规划,明确目标、制定措施、强力推进。各高校深入实施毕业生就业工作“一把手”工程,实行目标责任制,层层抓落实。这些都对毕业生就业工作的顺利开展起到了关键作用。

第二、部门配合是保障。几年来,按照省委、省政府的统一部署,各级毕业生就业指导工作领导小组成员单位及相关部门各司其职、各负其责、通力合作、密切配合,使得我省毕业生就业工作有效开展。组织部门从党管人才的高度加强了对毕业生就业工作的领导,特别是在毕业生到基层就业方面牵头抓总,连续发出多个文件,明确分工、明确要求、明确责任,狠抓落实;宣传部门和新闻媒体把握正确导向,营造了有利于毕业生就业的舆论氛围;教育厅作为毕业生就业主管部门,积极当好省委、政府的参谋,努力做好统筹协调工作,并把毕业生就业工作列入本厅年度重点工作,为毕业生提供全方位的就业指导与服务;人事部门在建立就业见习制度、完善人事代理服务等方面做了大量富有成效的工作;劳动保障部门把毕业生就业纳入就业再就业整体规划之中,积极开展创业培训、职业技能鉴定等工作,特别是对未就业毕业生进行待就业登记,实行优先培训和优先就业;共青团系统积极组织实施大学生志愿服务西部、服务贫困县等多项计划;发改委、民政、公安、工商、税务、银行、中小企业局等部门也按照职责分工,采取多种措施积极促进毕业生就业。

第三、强化服务是基础。各级毕业生就业主管部门切实加强对毕业生的就业指导与服务,积极为毕业生和用人单位组织双向选择活动。各有关部门带着深厚的感情,多措并举,切实做好弱势群体毕业生就业的帮扶工作。各高校认真落实毕业生就业工作机构、人员、经费、场地“四到位”,构建了“全程化、全员化、信息化、专业化”的毕业生就业指导服务体系,以“一切为了学生、为了一切学生”为宗旨,以就业为导向,深化高等教育改革,狠抓教育教学质量,努力提高毕业生的综合素质和就业能力。

我省毕业生就业工作之所以取得丰硕成果,是省委、省政府高度重视、直接推动的结果,是各地、各部门、各高校通力合作、密切配合和扎实工作的结果,是广大毕业生就业工作人员艰苦努力、无私奉献的结果。正是有了各方面的共同努力,我们才有效的应对了社会就业形势严峻和毕业生人数大幅增加的双重挑战,保持了高校毕业生就业率的基本稳定,保持了毕业生就业人数的稳定增长,保持了高校校园和社会的基本稳定。在此,我代表省教育厅向各部门、各省辖市、各高校及社会各界关心、支持、参与毕业生就业工作的同志们表示衷心感谢!

二、以就业和社会需求为导向深化高等教育改革,为建设人力资源强省做贡献

就业是民生之本,做好毕业生就业工作,是构建社会主义和谐社会的重要内容,是建设人力资源强省和建设创新型河南的必然要求。党十七大把“积极做好高校毕业生就业工作”作为全党的任务,第一次明确提出,意义重大而深远。教育战线的同志要提高认识,把思想高度统一到十七大精神上来,把毕业生就业工作作为当前贯彻落实十七大精神的重要任务,在全社会就业总体形势严峻、毕业生规模持续攀升的情况下,积极探索建立促进就业的毕业生就业制度、管理体制、政策体系、服务网络和工作机制,为促进高校毕业生就业提供更多的机会和更好的服务。尤其是各高等学校,要坚持以就业和社会需求为导向,继续深化高等教育改革,推动人力资源建设步伐,为我省全面建设小康社会、实现中原崛起提供强有力的人才支撑和智力支持。

1、着力提高高校培养经济社会发展适用人才的能力。我们要把促进毕业生就业作为推动高等教育改革和发展的大事来抓,坚持以就业和社会需求为导向,大力推进高等教育的各项改革。继续深入实施“高等学校教学质量与教学改革工程”,深化教育教学改革,调整人才培养模式,大力培养社会实用人才。要根据经济建设和社会发展的实际需要,结合我省产业结构调整和经济社会发展规划来培养人才。要加强基本建设,不断优化学科结构,增强质量意识和品牌意识,大力培育优势明显、特色鲜明的专业,逐步形成自身的专业品牌和特色,提升高等教育办学质量。要建立科学合理的人才综合评价体系,重视教学的个性化培养,注重因材施教、注重培养学生的创造性思维能力和实践创新能力。

2、把培养技能型人才作为职业教育的重点。职业院校要积极改革人才培养模式,开展专业教学改革试点工作,要坚持以服务为宗旨、以就业和社会需求为导向,突出能力培养,提升毕业生的就业能力;加强职业教育基础能力建设,大力推进产教结合、校企结合。在构建高职教育课程体系中,要按岗位标准要求设定人才培养目标,牢固树立职业本位思想,把知识、能力、素质培养贯穿课程建设的始终。在加大技术基础课程比重的同时,注重人文素养的培养,构建“基础宽、技能精、针对性强、适应面广”具有高职教育特色的课程体系,培养大量高素质技能型人才。

3、引导和鼓励高校毕业生到基层就业。引导鼓励高校毕业生面向基层就业,是解决毕业生就业结构性矛盾的根本途径,也是推动地区间经济协调发展的重要手段。近年来,省委、省政府及有关部门采取有效措施,开辟毕业生到基层就业的“绿色通道”,在引导和鼓励毕业生面向基层就业方面取得了很大成绩,但与广大基层对人才的实际需求相比,还有不小差距。这个问题能否处理好,关系到能否从根本上解决当前和今后一个时期高校毕业生就业问题。各级毕业生就业主管部门和高校要高度重视,树立大局意识,建立宣传、教育、引导高校毕业生面向基层就业的长效机制,切实把此项工作做细、做实、做好,推动毕业生面向基层就业工作健康持续发展。要认真贯彻落实全省选聘高校毕业生到村任职工作会议和徐光春书记讲话精神,充分认识选聘高校毕业生到村任职的重要意义,切实增强做好这项工作的责任感;广泛宣传动员,鼓励引导高校毕业生积极报名应聘;抓好各项优惠政策的落实,为毕业生到村任职提供支持和服务。有关高校要对相关专业和课程设置进行调整,以适应毕业生到村任职工作的实际需要。

4、切实加强教师队伍建设。要继续实施高校“人才强校工程”。加强师德师风建设,加大高校教师培养培训力度,通过校内培训、省内培训、对外交流学习等多种途径,提高广大干部教师思想水平和业务素质。要深化教育人事制度改革,增强广大干部教师干事创业的热情和科学管理、教书育人的能力。要落实教师地位,维护教师权益,吸引优秀青年当教师,鼓励优秀人才长期从教、终身从教,形成尊师重教的良好社会氛围。

三、振奋精神,开拓创新,扎实做好2008年毕业生就业工作

2006年是就业工作政策的落实年,2007年是就业的服务年,那么2008年就应该是就业工作的推进年、促进年。2008年我省高校毕业生将达33万多人,加上未就业毕业生,预计超过35万人,毕业生就业压力进一步增大,就业工作任务更为繁重。2008年我省毕业生就业工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,实施积极的就业政策,加强政府引导,完善就业机制,拓宽就业渠道,改善就业结构,健全就业市场体系,强化就业指导与服务,积极引导高校毕业生面向基层就业,鼓励自主创业和灵活就业,圆满完成毕业生就业工作目标任务。要重点抓好以下几个方面:

1、抓好毕业生就业政策的落实。各级毕业生就业工作主管部门要积极协调各有关方面落实好《河南省人民政府关于进一步加强我省高校毕业生就业工作的意见》,进一步完善优惠政策,细化实施措施;要简化办事程序,为毕业生面向基层就业提供高效、快捷、优质的便利服务;要用足、用活、用好毕业生到基层就业的各项优惠政策,为到中小企业和非公有制单位就业的高校毕业生提供必要的人事、劳动保障代理服务;有条件的省辖市要创新思路,努力开辟毕业生到基层就业的新渠道。各大中专院校要进一步加大宣传力度,使毕业生了解政策、熟知政策、真正享受到政策;要继续实施好国家和地方的面向基层就业项目,确保今年到基层就业毕业生人数比去年明显增加。

2、抓好毕业生就业市场建设。坚持以政府为主导、校园市场为主体的原则,进一步完善毕业生就业市场服务体系,充分发挥市场在促进毕业生就业中的作用。要加强对毕业生就业市场的整体规划,整合各种资源,举办分区域、分专业、分科类的毕业生就业双选会。在积极组织好校园双选活动的同时,要不断加强区域内高校毕业生就业市场的协调与合作。对于各类毕业生就业双选活动要精心组织、认真筹备,做到用人信息公开、透明,提高办会质量与效果。要高度重视就业双选活动的安全工作,始终把学生安全放在第一位,坚决杜绝因毕业生就业双选活动而引发安全事故。各高校要组织毕业生认真学习《就业促进法》、《劳动合同法》,联合有关部门切实维护毕业生和用人单位的合法权益。

3、抓好毕业生就业信息化建设。要进一步加大投入,充分发挥网络在促进毕业生就业中的作用,为毕业生提供方便、快捷的信息服务,降低毕业生求职择业成本;要不断提高校园网站的专业化程度,积极完善网络职业教育与测评、视频面试、就业指导等服务功能。各省辖市(县)要加快毕业生就业工作信息化建设步伐,建立功能完善的毕业生就业信息网站;要进一步完善设施,丰富信息内容,突出网站特色。要加快扩大全省高校毕业生就业网站联盟,争取到年底使加盟高校由目前的40所增加到60所,实现资源共享。

4、抓好毕业生就业指导和服务。以“教师培训年”为契机,加强大中专院校就业指导人员培训,全面提高就业指导人员的理论水平和业务能力。加强高校毕业生就业指导课程体系建设,真正把就业指导课列入必修课,纳入教学计划,确保课时足、效果好;要为学生提供全程化的职业发展教育,逐步建立以就业指导课为载体、以职业生涯规划设计为重点,辅之以专家讲座、个别心理辅导、企业实习等多形式、多途径的就业指导教育体系。要采取多种形式,在对学生进行世界观、人生观和价值观教育的同时,对学生进行职业观念教育和诚信教育,引导学生树立正确的择业观、就业观、成才观和创业观。要增强思想教育工作的针对性,为毕业生解疑释惑,排忧解难。

5、抓好毕业生创业教育和实践活动。要把引导、鼓励毕业生自主创业作为大中专院校毕业生就业指导工作的重点。各大中专院校要广泛开展创业教育,加强创业指导和培训,增强毕业生创业意识,树立创业典型,倡导创业精神,提高创业能力;建立毕业生创业教育示范基地,或积极加强与创业孵化基地的联系,指导开发适合大学生的创业项目,提高毕业生实践能力。有条件的地区要加快创业孵化园区和创业示范基地建设,把有创业愿望和具备创业条件的高校毕业生纳入服务范围,为毕业生创业提供必要的支持。

6、抓好特殊群体毕业生帮扶工作。要做好家庭经济困难毕业生、残疾毕业生、长线专业毕业生、女毕业生等就业困难群体的就业指导和帮扶工作,切实帮助他们解决经济上、心理上、求职技巧上的实际困难。要优先安排他们进入就业见习基地,提供有计划的就业服务和公益性岗位。对家庭经济特别困难的毕业生,要在其求职过程中给予一定的经济援助,针对他们进行重点指导、重点服务、重点培训和重点推荐。要引导未就业毕业生回到原藉后主动到有关部门进行待就业登记,享受有关优惠政策。

7、抓好毕业生就业工作评估。为进一步推动毕业生就业工作管理水平和服务质量再上新台阶,实现高校就业工作科学化、规范化、制度化,今年开展全省普通高校毕业生就业工作评估,从组织领导、基本条件、指导服务、规范管理、绩效评价等方面,对高校毕业生就业工作进行全方位的评估。评估工作每4年进行一次,第一轮评估从今年开始,两年内完成。

8、抓好毕业生文明离校工作。毕业生文明离校关系到学校和社会稳定,今年做好这项工作更具有非常重要的意义,各大中专院校一定要高度重视。学校主要领导要亲自过问并统筹安排此项工作,各部门要明确责任,通力合作,简化离校手续,为毕业生提供“一站式”的便利服务。要通过开展丰富多彩的毕业纪念活动,举办隆重的毕业典礼,为毕业生文明离校营造良好氛围,让毕业生安全文明离校。

同志们,2008年毕业生就业工作已经启动,各级毕业生就业主管部门、大中专院校要进一步统一思想,提高认识,抓紧安排部署,再接再厉,扎实做好毕业生就业工作。

谢谢大家!


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